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南太平洋島國萬那杜正串連多個受氣候異常衝擊的國家，控告石化燃料商要為造成氣候變遷負責並賠償。

■Vanuatu is forming a coalition of vulnerable nations prepared to sue fossil fuel companies to pay for damage linked to climate change.

全球氣候異常導致風暴威力愈來愈強和海平面不斷升高，讓萬那杜等太平洋島國受害最深，其外交部長在2018年12月表示正串連多個極易受氣候異常衝擊的國家組成聯盟，一起控告石化能源業者要為氣候變遷導致的災損做出賠償。

萬那杜外長瑞根凡魯（Ralph Regenvanu）在波蘭舉行的聯合國氣候會議上說，控告石化能源業者做出賠償才能具體解決氣候異常問題。像萬那杜已因為氣候變遷問題而處於「永久性緊急狀態」裡。

波蘭卡托維茲舉行的氣候會議是根據2015年巴黎協定而召開，以尋求方法去抑制氣候變遷問題。根據該協定，富裕國家承諾從2020年開始每年提出1,000億美元經費，協助窮國應付全球暖化問題。

萬那杜2015年遭強颱「潘姆」（Pam）蹂躪而損失逾5.5億美元，是該國預算規模2倍。但瑞氏抱怨其國家在2013年到2017年間接受的援助金額卻不到2億美元。他說萬那杜目前整體基礎建設已無法應付氣候變遷帶來的破壞。

像萬那杜主島的環島公路10年前才透過美國提供資金來建造，但隨著海平面升高後，這公路正被海水侵蝕，促使該國轉向中國尋求援助以重建環島公路。

瑞氏強調該國極需要重建其基礎建設和應付更惡劣氣候，這些經費在未來5年至少要7.5億美元才能完成。中和當舖

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他對於區內的自然災損保險理賠金額感到失望。儘管聯合國的機制已尋找方法去應付因氣候變遷而導致愈來愈嚴重的損失和破壞，但到目前為止的進展不大。因此萬那杜必須透過其他途徑去尋求所需要的資金來源。

訂氣候變遷破壞稅 創雙贏

目前萬那杜傾向尋求對石化燃料產品課「氣候變遷破壞稅」，因為這能協助受災國應付損失，並協助在石化燃料生產國裡的窮人尋找新的環保工作和使用乾淨能源。

瑞氏形容這稅制能給已開發和開發中國家帶來雙贏局面，因為這稅是新財源，各國不需要在財政預算中再提撥經費。儘管如此，在各種政治障礙下，全球性課徵石化燃料稅在可預見的未來不可能實現。

研究結果顯示 勝訴機率大

因此萬那杜才要串連其他遭受災國家，聯合起來對石化能源業者提出集體訴訟。但這將十分依賴「歸因科學」（attribution science）的進步，讓研究人員能愈來愈明確指證出氣候變遷因素造成多大的旱災、水災和風災。

英國的能源氣候情報單位（ECIU）發現2016年來至少有73宗案例，是因為氣候變遷引發火災、水災、風災和其他各種天災，並讓這些災害變得更頻繁發生。

ECIU指出從非洲旱災到法國水災，氣候異常引發的問題已愈來愈多和嚴重，基本上全球各地都面對極端氣候的影響。

瑞氏說，法律顧問認為根據ECIU的研究結果，萬那杜等對石化能源業者提出集體訴訟有很好的機會能勝訴。目前全球三分之二導致氣候異常的廢氣排放，是來自各國約90家石化燃料公司，他們每年獲利合計800億美元。